中共遵义市残联党组关于巡察整改情况的通报

时间:

2020年03月16日

来源:

遵义市残疾人联合会

  

(社会公开稿)

 根据市委统一部署,2018年10月19日至11月22日,市委第四轮巡察第五巡察组对市残联党组开展了巡察。2019年11月21日,巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,全面履行整改工作主体责任

1.加强组织领导,周密安排部署。2019年11月21日,收到巡察组反馈意见后,市残联党组高度重视,分别于2019年11月21日、27日召开班子成员碰头会和党组会议,对巡察整改工作进行周密安排部署。一是成立由党组书记、理事长王道文任组长,党组成员、副理事长付兵任副组长,其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责上下对接、工作落实和材料准备等工作。二是对巡察反馈意见进行了认真学习,对指出的5个方面的问题进行了逐项逐条梳理,制定了《中共遵义市残联党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》及问题整改清单,将巡察反馈的5个方面的问题细化为36个具体问题,逐项明确了牵头领导、责任领导和具体责任人以及整改措施和时限要求。三是党组书记认真履行第一责任人责任,对整改落实提出具体要求,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、分管领导严格落实“一岗双责”,整改落实情况实行台账管理、销号推进。

    2.加强跟踪督促,确保整改取得实效。2019年12月5日、12月23日,党组分别召开推进会对巡察整改工作进行调度督促,2019年11月27日、12月25日分别召开党组扩大会,研究巡察整改方案、有关制度建设问题。对能够立即整改的问题,迅速整改,对复杂问题,党组书记亲自督促,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决,确保取得扎实成效。

    3.认真总结经验,推动长效机制建设。2020年1月10日,市残联党组召开巡察整改专题会议,对前阶段整改落实情况进行“回头看”,在督促继续抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制。巡察整改中,修改完善制度5个,新建制度11个。通过巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进残疾人工作发展的过程,促进残联干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我单位各项工作再上新台阶。

二、坚持问题导向,稳步推进整改落实

对巡察组反馈的5个方面的问题,梳理为36个具体问题,明确83条整改措施,逐项对照进行了认真整改,具体整改情况如下:

(一)政治建设方面。

1.贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、上级重大决策部署存在差距,“四个意识”树得不牢

(1)未将党的政治建设摆在首位,存在重业务、轻党建的现象。

整改落实情况:一是始终坚持以党的建设为统揽,把政治建设摆在首位,充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用,推动机关党的建设和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。2019年,市残联党组4次召开党组会议,研究和听取机关党建工作、支部规范化建设等工作情况汇报,安排部署机关党建工作。二是认真贯彻落实市委《关于深入贯彻落实全面从严治党,进一步落实党建工作责任的实施意见》要求,结合残联党建工作实际,制定《遵义市残联进一步落实机关党建工作责任的实施方案》,明确抓好党建工作的目标和措施,不折不扣地落实好市委提出的19项工作要求,推进我单位党建工作的科学化、规范化和制度化。

(2)落实上级决策部署不到位。

整改落实情况:一是强化上级决策部署学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神,2019年开展集中学习36次。在今后的工作中,我们将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化,常学常新,真正做到学懂弄通做实。二是加强残疾人政策的宣传落实。认真梳理近年来出台的各项涉残惠残政策,编印《遵义市残疾人政策汇编》12000册,下发基层残联、残疾人工作者和残疾人家庭,并将政策汇编发布在市残联网站等,进一步扩大残疾人政策知晓率。三是结合实际贯彻落实好上级决策部署。制定《遵义市残疾人精准康复定点服务机构申报审批工作方案》,全面开展残疾人康复定点机构申报和审批工作,推动“放管服”改革不断深入,进一步提高残疾人精准康复服务机构建设水平和服务能力。四是全面推进残疾人脱贫攻坚工作,围绕残疾人康复脱贫、创业就业脱贫、政策保障脱贫等,通过开展康复救助、创办残疾人创业就业基地、培育残疾人就业示范户、实施东西部扶贫协作项目等措施,全市75207名建档立卡残疾人顺利实现脱贫。

(3)惠民政策落实不力。

整改落实情况:一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,结合残疾人托养、创业就业、民生保障和康复救助四个方面的内容,开展市残联领导班子成员领题调研活动,全面梳理残疾人康复、托养、就业和社会保障政策落实情况及存在问题,提出工作建议,并将《关于重度残疾人托养的调研报告》作为2019年深化改革事项之一上报市委改革办,供市委决策。二是制定《市残联工作督查督办制度》,对残疾人民生政策、民生资金落实等重点工作,成立专项督查组,到县(市、区)开展督查、指导,确保各项残疾人政策落实到户到人。三是制定《遵义市残联残疾人辅助器具采购发放管理制度》,进一步规范市级残疾人辅助器具服务管理工作。督促指导各县(市、区)残联认真贯彻落实《遵义市残疾人辅助器具适配服务实施办法》,全面推进我市残疾人辅助器具适配服务工作,为有需求的残疾人提供辅具器具适配服务。

(4)解决民生问题有差距。

整改落实情况:一是下发《关于明确市残联领导班子成员挂帮联系残疾人工作的通知》,实行领导班子成员分片挂帮基层残疾人工作。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,领导班子带头,深入基层就残疾人重点、难点工作开展4个专题的领题调研,找准找实涉及残疾人民生的具体问题。二是针对残疾人康复困难,推动市政府出台《遵义市残疾儿童康复救助实施细则》(遵府发〔2019〕3号),制定《遵义市残疾人精准康复定点服务机构申报工作方案》,全面放宽康复定点服务机构申报,培育发展更多康复定点服务机构。为扩宽残疾儿童康复救助范围,全面放宽残疾儿童康复救助对象救助申请条件,明确在省内康复机构康复训练对象,只要符合条件都可以申请救助。同时新增遵义市第一人民医院作为我市肢体残疾儿童康复救助定点服务机构,遵义医科大学附属医院作为我市视力残疾儿童定点康复服务机构,在全省率先组织开展残疾儿童眼科手术康复项目,为残疾儿童康复救助提供便利。2019年,全市实施残疾儿童康复救助642例,超出省下达任务122例,比2018年增加178例,其中,实施听力残疾儿童康复训练69例 、肢体残疾儿童矫治手术51例、智力残疾儿童康复训练80例,孤独症儿童康复训练150例,肢体残疾儿童康复训练170例、低视力儿童眼科手术99例、低视力儿童视功能训练23例。

解决民生问题需要长期持续不断努力。在今后的工作中,我们将全面贯彻落实以人民为中心的思想,以帮助广大残疾人解决实际民生问题为出发点,推动各项工作的全面落实。

2.政治站位不够高。

(1)领导干部主动抓学习意识不强,文件精神传达不到位,新形势下党内政治生活若干准则学习流于形式。

整改落实情况:一是全面强化党组中心组学习。按照2019年9月29日市直工委《关于调整党委(党组)理论学习中心学习组分组的通知》要求,市残联党组及时单设党组理论学习中心组,建立《市残联党组理论学习中心组学习制度》,把上级决策部署纳入中心组学习内容。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓领导干部政治理论学习,深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党的政治建设、政治纪律和政治规矩等10个专题开展集中研讨5次,切实在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,确保理论学习有新收获。及时跟进学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神,进一步提高政治站位,坚决做到“两个维护”。三是2019年11月25日,党支部对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行专题学习,对强化和严肃党内政治生活进行了安排。

领导带头学习,做好示范,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要保障。在今后的工作中,我们将切实提高政治站位,以抓领导干部示范带头为抓手,加强班子建设,强化干部职工学习教育,全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署和文件精神。

(2)党内政治生活不严肃,政治学习记录不规范。

整改落实情况:严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步提高党内政治生活质量。一是加强党员队伍思想教育,筑牢党员理想信念。二是加强党员队伍政治理论学习,强化理论武装,做到理论上明白、政治上清醒、行动上坚定。三是规范开展党的组织生活,加强交心谈心和党性教育,严肃开展批评与自我批评,让红红脸出出汗成为常态。在2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,党组领导班子成员开展了严肃认真的批评与自我批评,得到市委主题教育第九指导组的肯定。四是规范政治学习记录,明确专人负责会议记录和考勤工作,确保学习记录准确、完整、规范。

3.领导班子战斗力发挥不充分。

(1)党组议事决策不规范。

整改落实情况:一是修改完善《中共遵义市残联党组议事规则》,建立议事目录清单,明确党组议事内容、会议制度、议事程序等,并严格按照议事规则执行。二是加强重大决策事项调研工作,做到决策事项调研全面、情况清楚、依据充分。三是涉及“三重一大”事项需提交会议研究的,提前将议题材料印发领导班子成员,并由主要领导做好充分酝酿和沟通,确保会议研究时班子成员均能充分发表意见,做到民主决策、科学决策。

(2)民主集中制执行不力。

整改落实情况:一是会前加强对重大决策事项的调研,不盲目决策,同时加强与班子成员的沟通,做到思想统一,认识一致。二是严格执行党的民主集中制原则,做到党组会议领导班子成员发表意见充分,严格执行党组书记末位发言制。三是明确综合科负责人负责党组会议记录,全面准确记录每个人发表的意见建议和会议形成的决定意见。

(二)关于思想建设方面

1.未认真传达贯彻落实党中央意识形态领域工作部署及相关会议精神。

对习近平总书记在宣传工作会、文艺工作会、新闻舆论工作会、网络安全信息化工作会等重要会议上的讲话精神未传达学习。

整改落实情况:认真梳理十八大以来习近平总书记对意识形态领域的重要指示批示和讲话精神,制定《市残联巡察反馈意见相关内容学习计划》,2019年12月16日,安排1天时间对习近平总书记在宣传工作会、文艺工作会、舆论工作会、网络安全信息化工作会等重要会议上的讲话精神进行了全面补学。在今后的政治理论学习中,我会将细化学习计划,并及时跟进学习习近平总书记系列讲话及中央、省委、市委的决策部署和会议精神。

2.对意识形态工作重要性认识不足。

(1)党组未对意识形态工作进行专题部署,结合单位实际加以落实。

整改落实情况:一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作“事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”重要论述精神,全面提高意识形态工作重要性认识,从事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的高度认识意识形态工作的极端重要性,全面加强党组对意识形态工作的领导。二是全面落实意识形态工作要求,将意识形态工作列入2019年全市残疾人工作要点并加以落实,制定市残联党组2019年意识形态工作要点,召开2次党组会议研究意识形态工作。下步工作中,市残联党组将加强对意识形态工作的领导,严格落实意识形态责任制要求,做到守土有责、守土尽责、守土有效。

(2)对单位意识形态工作定期分析、研判、调度、检查力度不够,未按时总结并向上级党委汇报,未在本系统内进行工作通报。

整改落实情况:一是认真总结市残联党组2019年履行意识形态工作责任制落实情况,并向市委报告。同时将2019年意识形态工作情况在系统内进行通报。二是党组召开专题会议,对2019年意识形态工作进行全面总结,认真分析、研判意识形态工作风险点。在今后的工作中,市残联党组将把意识形态工作分析、研判、通报等作为一项制度,长期坚持落实。

(3)意识形态工作考核制度不健全,未明确具体考核内容、方法和程序,未将开展该项工作情况纳入考核。

整改落实情况:一是建立《市残联意识形态工作责任制》,明确责任落实具体内容。二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,党组领导班子成员将意识形态工作情况作为重要内容进行检查剖析,并列入整改清单进行整改。下步工作中,市残联党组将把意识形态工作情况纳入领导干部述职述廉述德的内容,作为干部职工履行工作职责情况考核内容。

3.维护网络意识形态安全不到位。

(1)意识形态阵地建设形式单一,对所属网站的管理,没有制定相关制度和明确工作职责。

整改落实情况一是丰富意识形态阵地,除管理维护市残联网站外,还明确专人管理和维护市残联官方微博,积极利用微博进行舆论正面引导。同时结合我单位党支部标准化规范化建设,以市残联会议室为依托,打造机关党员活动室。二是出台《市残联网站管理制度》,明确由综合科对网站进行管理和维护,并细化具体责任和要求,确保市残联网站管理、信息发布符合相关规定。

(2)网络信息舆情管控重视力度不够,未建立切实可行的应急预案和长效监管机制。

整改落实情况:一是制定《遵义市残疾人联合会网络舆情管理工作制度》、《遵义市残疾人联合会突发重大网络舆情应急处置预案》,明确相关要求。二是开展意识形态工作专题培训。2019年6月4日,根据边巡边改要求,邀请市委宣传部副部长、市网信办主任冉世勇同志作意识形态工作专题培训,进一步加深干部职工对意识形态的理解和认识,增强了政治敏锐性和鉴别力。

(3)网络舆情处置档案管理不规范,相关事件处置档案缺失。

整改落实情况:一是在《遵义市残疾人联合会网络舆情管理工作制度》中明确网络舆情档案管理要求,并对照落实。二是对党的十八大以来在残联系统发生的2件网络舆情事件处置情况进行了梳理,并将有关材料分别整理后立卷归档。

(三)关于组织建设方面

1.选人用人不规范。

(1)提拔任用干部动议程序缺失。

整改落实情况:一是制定《市残联科级干部提拔任用程序》,规范干部提拔任用程序。二是组织学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,提高选人用人工作水平。在今后的干部选拔任用工作中,市残联党组将严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照《市残联科级干部提拔任用程序》要求,规范提拔任用干部程序,选好用好干部。

(2)“凡提四必”规定执行不到位。

整改落实情况:一是根据边巡边改要求,2019年3月25日,邀请市委组织部领导到单位开展干部选拔任用工作业务培训,对干部人事工作进行讲解,提高干部人事工作业务水平。二是主动接受监督。2019年,市残联开展的公务员职级晋升、综合服务中心人员选调等均联系第二纪检组到会监督指导,同时,对拟晋升为二级主任科员的2名同志征求了第二纪检组的意见。三是在今后的工作中严格贯彻执行“凡提四必”要求,做好干部选拔任用工作。

(3)干部任用文书档案不规范、不完整。

整改落实情况:一是明确负责组织人事工作的科室负责人为文书档案责任人,负责档案的收集、整理和归档工作。二是建立《市残联干部人事工作文书档案管理制度》,明确职责及任务,并实行干部文书档案管理责任追究制。三是对近年来选拔任用的干部文书档案进行再次核查,对相关资料进行了归档完善。

2.基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。

(1)基层组织建设抓得不牢。

整改落实情况:一是制定并认真贯彻落实《遵义市残联进一步落实机关党建工作责任的实施方案》,党组每半年听取不少于1次党支部工作汇报。二是严格按照市直工委要求,规范开展党支部换届工作。为加强机关党组织建设,2020年元月调整充实了支委成员,由主要领导担任党支部书记、分管领导担任党支部副书记。

(2)“三会一课”制度执行不力。

整改落实情况:一是制定《市残联党支部关于进一步规范和严格党内组织生活的制度》,落实全面从严治党要求,进一步严格党内组织生活。二是规范开展党组织生活,每次开展组织生活提前通知到每一个党员,确因特殊原因不能参加的,必须履行请假手续并做好精神传达。对连续2次不参加的党员,由支委对其进行谈话提醒并记入党员档案,对因个人原因长期不参加组织生活的,严格按照党章规定进行处理。三是党员领导干部带头作好表率,并以普通党员身份参加组织生活。2019年12月30日,由支部书记对一名因连续两次未参加党组织活动的退休党员进行了谈话提醒。

(3)支委民主生活会流于形式。

整改落实情况:一是认真做好专题组织生活会准备工作,广泛征求意见建议,由支委成员与每位党员同志开展交心谈心,统一思想认识。二是在会上严肃认真的开展批评和自我批评。开展批评与自我批评开诚布公,直指问题,不遮短避丑,见人见事见思想,触及灵魂。三是由专人负责作好会议记录。

(4)民主集中制贯彻不彻底。

整改落实情况:在支委会议中,严格执行支部书记末位发言制,支部书记不先定调子,由每一个支委委员先充分发表意见,并明确专人负责记录,准确体现发言情况。

(四)关于作风建设方面

1.工作不实,存在形式主义。

(1)2015年、2016年党风廉政建设工作总结内容大部分雷同。

整改落实情况:一是开展形式主义、官僚主义整治,对照《遵义市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》中4个方面26项问题,开展自查清理,并形成问题清单,逐项整改落实。二是加强党组对党风廉政建设工作的安排部署,对工作开展情况进行认真总结,并加强审核把关工作,明确由分管领导审核、主要领导审签后上报,杜绝雷同现象。三是认真总结2019年度党风廉政建设工作,按规定送审后上报。

(2)2015-2017年签订的党风廉政建设责任书内容相同。

整改落实情况:一是通过反面典型案例的学习、警示教育活动等,增强机关党员干部对党风廉政建设工作重要性的认识。二是结合党风廉政建设工作安排要求,结合岗位职责及分工,分别制定主要领导与班子成员,班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室人员个性化的党风廉政建设责任书,由领导审核把关后签字实施。三是下步工作中,继续落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,推进党风廉政建设工作常态化、制度化、规范化。

2.规矩意识、纪律意识不强。

2017年未将接待用酒无库存明细和入库台账等情况如实报告。

整改落实情况一是对2017年上报的《市残联关于开展“四风”突出问题专项自查自纠工作报告》和《遵义市残联执行中央八项规定、省委十项规定自查报告》填报情况进行了自查。经查,在2017年3月16日上报的“四风”自查自纠工作报告中,由于理解有误和审核把关不严,在上报“接待用酒管理问题”时,上报“建立库存明细,对入库出库建立台账,定期进行清理盘点,但在用酒制度的审批程序上还需细化”,没有将管理不规范、用酒记录不完善等情况上报。二是单位已建立接待用酒库存明细和入库台账,但存在管理不规范,领取时未及时做好造册登记,导致用酒记录不完整。该问题暴露我们工作中还存在管理粗放、审批把关不严、工作不精细等问题,我们将以这次巡察为契机,举一反三,严格加强单位物资管理,做到数量清楚,手续完善,进出一致。三是严格加强有关报告审核把关工作,确保报告内容严谨、真实、准确。

3.财政预算制度执行有差距。

财政管理上存在“轻预算、重支出”的思想。

整改落实情况由于对财务管理重视不够,加之单位没有专业会计人员,财政经费预算没有严格按照政府收支分类科目认真细化到经济科目,从而导致财政预算制度执行有差距。在以后的工作中,一是加强单位财务管理工作,严格按照预算法和财政的有关要求,做到“精细预算、精准开支”,坚决杜绝预算随意调整和“轻预算、重支出”问题。二是加强财务人员培训,全面提高业务水平。

4.财政绩效评价问题整改不到位。

对审计部门提出的专项资金使用管理存在问题及建议以“传阅”代替整改落实。

整改落实情况:一是制定《遵义市残疾人项目资金监督管理办法》,着重从使用范围、执行管理、监督检查、绩效评价方面着手,着力完善监督管理制度,最大限度发挥财政资金效益。二是在2017年8月联合市财政局、市地税局出台《关于做好残疾人就业保障金征收管理的通知》(遵市残通〔2017〕38号),对用工企业减缴、免缴、缓缴残疾人就业保障金的审批程序及部门职责进行明确,进一步规范残疾人就业保障金的征收管理。三是2017年8月成立市级残疾人保障金减免缓合议委员会,指导各县(市、区)成立残疾人就业保障金减免缓合议委员会,建立联席会议制度,规范开展残疾人就业保障金的编制、预算、使用、入库等工作。四是2018年7至9月、2019年9至11月,市残联组成两个检查组,对2013年至2017年、2015年至2018年中央、省、市级残疾人事业发展的专项资金落实情况,开展督查,建立问题台账清单,下发整改通知。五是针对2016年7月遵义审计师事务所提出的建议,2018年制定了《遵义市残疾人精准康复定点服务机构管理办法(试行)》和《遵义市残疾儿童精准康复定点服务机构考评办法(试行)》,规范残疾人康复定点服务机构的管理,加强残疾人康复定点服务机构技术指导。针对加大托养服务和社会化服务力度,积极推进智力、精神和其他重度残疾人托养工作的建议,我市已于2019年6月在新蒲新区开展了重度残疾人托养服务试点工作,并在仁怀市组织实施重度残疾人托养服务工作,现已入住托养34人。

5.公务接待、公务用车管理松散。

(1)公务接待用酒管理混乱,未建立库存明细台账,接待用酒无领用审批单、领用人签字。

整改落实情况:针对过去存在的“接待用酒无领用审批单、领用人签字”和“有时未及时做好造册登记,领取记录不完善”等问题,我们将以这次巡察为契机,严格加强单位物资管理,明确专人具体负责,对物资发放领取严格审核签批把关,完善管理明细台账,确保物资数目清楚,管理到位。

(2)公务用车管理制度形同虚设流于形式,缺乏监督和制约。

整改落实情况:一是加强制度执行,严格按照公务用车管理要求安排和使用公务车辆,从2019年8月22日起,市残联所有公务用车均通过市级公务用车平台进行操作,接受监督。二是今后我们将建立完善年度公务用车使用情况、行驶里程和油耗台账。

(五)关于纪律建设、党风廉政建设和反腐斗争方面。

1.履行全面从严治党主体责任流于形式。

(1)党风廉政建设工作谋划、部署、落实有差距。

整改落实情况:一是认真贯彻落实市委《关于进一步压实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,制定市残联党组2019年党风廉政建设和反腐败工作要点,建立党组领导班子及班子成员履行主体责任清单,及时调整领导班子成员分工,明确党风廉政建设和反腐败工作分管领导和责任科室。二是党组每年认真研究和听取党风廉政建设情况汇报,安排部署相关工作。三是认真制定年度党风廉政建设工作计划和党风廉政建设责任制考核方案,加强计划和方案审核把关工作,确保工作计划内容真实、符合实际,考核方案内容具体,具有可操作性,并严格按照工作计划推进落实各项工作,按照考核方案实施检查考核,并将考核情况作为评先选优的重要依据。

(2)对中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神学习不系统、不深入。

整改落实情况:一是认真梳理近年来党风廉政建设有关会议精神的传达学习情况,对未学习传达的内容列入《市残联巡察反馈意见相关内容学习计划》,于2019年12月16日进行了补学。二是坚持把党风廉政建设学习纳入单位党组中心组和机关集中学习计划,推进党风廉政建设学习常态化、制度化。    

 2.管党治党失之于宽松软。

(1)落实监督执纪“四种形态”有差距,“一岗双责”履职不到位。

整改落实情况:一是建立党风廉政建设廉政谈话制度。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展廉政提醒谈话。2019年,党组书记、理事长在市残联党风廉政建设暨“一案一整改”警示教育会议上,对全体干部职工开展了廉政谈话提醒,班子成员与分管科室负责人不定期开展廉政谈话提醒14人次。二是严格落实领导班子党风廉政建设“一岗双责”,领导班子成员切实履行对分管领域、分管工作和分管部门党风廉政建设主体责任,认真落实廉政风险防范措施,对履职不到位的进行追责问责。2019年,认真排查廉政风险点6个,并落实具体防范措施加以防范。

(2)工作追踪问效不力。

整改落实情况:一是建立《市残联重点工作督查督办制度》,对市委、市政府和省残联安排的重点工作,以及领导班子成员交办的重要事项实行台账管理,开展定期督查,限期落实。落实不到位或落实不力的,严肃追究责任人的责任。二是对“放管服”工作落实情况进行“回头看”。督促县级残联从2017年省级规定县级进驻政务大厅的65项事项,精简到目前的6项。市残联于2017年8月进驻市级政府政务大厅综合窗口以来,未收到办理事项,已于2019年9月经市营商环境管理局同意撤出市级政府政务大厅综合窗口。

3.政府采购制度执行不到位。

(1)部分政府采购内容未按采购目录与限额标准执行。

整改落实情况:一是建立完善《市残联物资采购管理制度》,严格落实《遵义市市级政府采购网上商城管理暂行办法》,符合目录要求的严格执行网上采购。二是将《政府采购法》、《贵州省人民政府采购管理暂行办法》、《遵义市人民政府采购管理暂行办法》等列入集中学习内容,通过学习,进一步增强法规意识。

(2)2015年省级残疾人事业彩票公益金辅助器具自行釆购项目5万元,未进行三家以上供应商询价,未严格按《政府采购非招标采购方式管理办法》执行。

整改进度情况一是制定《遵义市残联残疾人辅助器具采购发放管理制度》,进一步规范市级残疾人辅助器具采购工作。二是2016年以来我单位残疾人辅助器具采购工作均报市财政局采购科登记备案,并按照财政部门核准采购方式通过市公共资源交易中心进行公开采购。三是对2015年省级残疾人事业彩票公益金辅助器具采购项目进行了核查。经查,2016年3月14日,经市残联党组会议研究,同意康复科提出的采购方案,明确在广东凯洋医疗科技集团有限公司和上海杰开扬医疗器械有限公司采购相关残疾人辅助器具,并向遵义市第一纪工委了进行报告。但此项辅具采购工作,未进行三家以上供应商询价,违反了《政府采购管理办法》等法律法规及政府采购程序。市残联党组对经办人员进行了约谈及批评教育。今后,我们将深刻反思问题、汲取教训,规范辅具采购流程,严格按照《政府采购管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定及财政部门核准方式,认真落实各项辅具采购工作。                                  

4.档案管理混乱。

整改落实情况一是落实档案制度上墙,并按档案管理的有关要求,对每年度档案进行及时清理归档。二是对基建凭证及时进行装订,现已全部整理立卷归档。

三、用好巡察成果,推进残疾人各项工作取得新成就

巡察整改取得了阶段性成效,但巡察反馈问题整改成果需要持续巩固,市残联党组将深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,按照巡察要求,持续抓好巡察整改,强化巡察成果运用,推进残疾人各项工作迈上新台阶、取得新成就。

1.坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.认真履行管党治党主体责任。全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设,强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

3.继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。

4.统筹推进残疾人各项工作。我们将以巡察整改为契机,推进残疾人各项工作,确保按时打赢残疾人脱贫攻坚战。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-27613051(工作时间);地址:遵义市新蒲新区市级行政中心3号楼市残联420室;电子邮箱:510740643@qq.com。

 

中共遵义市残疾人联合会党组

2020年3月16日