王道文理事长在全市残疾人创业就业现场会上讲话

时间:

2015年06月17日

来源:

全市残疾人创业就业经验交流 

现场会议上的讲话 

 

党组书记、理王道文事长  王道文 

(2013年5月24日) 

 

同志们 

全市残疾人创业就业现场会在赤水市召开,首先感谢赤水市委、市政府提供了很好的参观现场,并在后勤保障方面提供了很多方便。刚才,各县、区(市)都分别介绍了各自的做法及打算,很多经验值得大家相互学习,相互借鉴。这次现场会,就是通过参观后,经过大家的交流,相互观摩,相互启发,达到相互学习借鉴的目的,成为全市残疾人创业就业工作新的起点和转折点。下面我讲三个问题 

一、这次到赤水学什么 

这次会议,是市残联经过前期调研后决定召开的。之所以把大家召集到赤水来参观交流,主要是学习以下三个方面的内容。 

第一,党委、政府高度重视残疾人事业。特别是鼓励、支持、帮助残联解决实际工作中面临的许多具体问题如修建办公大楼,改善了办公环境大力支持残联征收残保金,推动残疾人就业2012年按比例安排达56人,安排公益性岗位32名,帮助残疾人解决创业用地 

第二,把残疾人的创业与市委、市政府的主导产业紧密结合,紧紧围绕竹业、石斛种植旅游产业来抓发展。这样不仅很容易抓出成效,起到立杆见影的效果,更重要的是能得到党委、政府的重视和支持,工作也更易于推动和落实。 

第三,残联积极作为。人少是残联普遍存在的问题,当然也不仅仅是残联,其他单位和部门也面临这样的问题。但赤水市残联并不囿于这样的问题而无作为,而主动思考、主动争取,并且能够抓住重点坚持不懈的抓发展,抓出的成效也很突出。当然,各地也有很好的经验和做法,但我想以上三点是我们在今后工作中应该认真思考和借鉴的。 

二、为什么要加快推进残疾人就业创业工作 

就业是民生之本,创业是就业之源。加快推进残疾人就业创业工作,一是全面建成小康社会的需要。党中央提出了到2020年全面迈入小康社会的宏伟目标,省委、省政府提出了“加快发展加快转型推动跨越”,与全国同步实现小康的目标,并明确提出了“三个不能代替”。从今年开始,对县的小康实现程度加大了督促和考核力度。从去年的数据看,贵州的小康实现程度与全国、与西部平均水平都有较大差距。从抽样调查的数据看,残疾人家庭生活水平只有社会平均生活水平的一半左右。因此,残疾人实现小康的任务更艰巨、责任更重大。要实现残疾人家庭小康,除了对特困家庭实行应保尽保普惠加特惠外,更重要的是要有造血功能。光靠吃低保是实现不了残疾人的小康的。需要广泛发动有就业能力和就业意愿的残疾人自强自立,发家致富,在残疾人中营造一种劳动光荣,致富光荣的社会美德。要充分利用好现有的各项优惠政策,帮助残疾人实现就业创业。要把残疾人的小康纳入当地党委、政府的同步小康规划,采取特殊措施,重点支持,重点帮助。二是构建和谐社会的需要。残疾人是一个有特殊需求、特别困难的庞大群体。每一个残疾人都是中华人民共和国这个社会大家庭的成员。这些年来,党和国家从法律和政策层面出台了很多关心、帮助残疾人的条款,但残疾人的生活质量、社会地位仍然很低。残疾人与正常人比,在参与政治、经济、文化、社会等各个领域的差距仍然很大。这种差距在一定时期内存在是现实的,也是可以接受的。但如果长期不解决,就会在残疾人与正常人之间形成一堵不能超越的墙,就会造成新的社会矛盾。要缩小这种差距,靠各种救助、各种保障是必要的但更要的还要靠自强,只有自强才能发出声音。从长远来看,搞好残疾人创业就业,除了能增加残疾人家庭收入,提高残疾人生活质量,更是缩小残健差距,促进残健融合,构建和谐社会的助推器。三是履行好残联职责的需要。残联赋有“代表、服务、管理”残疾人职责。在这里,主要体现在“服务”上。应该说,广大残疾人朋友,特别是有就业能力的残疾人,绝大多数渴望就业、渴望正常融入社会。但相对其他社会成员而言,他们苦于身体条件的限制,文化相对较低,缺资金、缺技术、缺门路。在整个社会就业压力很大的情况下,残疾人就业更难、创业也难。正因为难,才需要政府的关爱,社会的帮助,残联的作为。通过我们的工作,残疾人就业多了,创业的人也多了,既使残疾人感到自豪,也是残联的职责所在这是其一。其二,大家不要忘记,我们征收的“残保金”叫残疾人就业保障金。这个经费的主要用途是促进和帮助残疾人就业。过去这项经费征收得比较少,政府也好、社会也好、残疾人朋友也好都不太关注,但我们自己是清楚的,到底有多少用在残疾人就业上?现在不同了,最少的县每年征收都在100万元以上,如果再不清醒,再不更新观念,在推进残疾人创业就业工作上再无所作为,时间长了是不好交待的。要认真理解“主要用途”这几个字的含义。其三,残疾人这个群体虽然整体弱势,但也有一部分身残志坚、自强不息,有的有超凡的智慧,有的有超凡的毅力。这些优秀的人才需要我们去发现他、宣传他、引导他、帮助他把他们的智慧和能力转化为社会发展的正能量。把优秀残疾人的聪明智慧充分展现出来,为社会提供精神的、物质的、道德的、文化的财富,让社会更加理解、更加关注残疾人事业。 

三、如何推进残疾人就业创业 

残疾人的就业问题创业问题是一个永恒的课题,长期的课题。只有起点,没有终点。只有更好,没有最好。目前的现状是中央和省都出台了一些帮助残疾人就业、创业的政策、措施各地也做了一些工作,搞了培训,安置和输送部分残疾人外出就业,就地扶助残疾人就业就业的残疾人朋友,特别是安置就业的残疾人朋友绝大多数珍惜自己的岗位,爱岗敬业。不少搞创业的残疾人朋友跃跃欲试。但是,在残疾人就业创业问题上还存在以下问题。一是在宣传上力度不够,在贯彻上落实不到位。主要体现在很多政策残疾人工作者掌握不准,其他人不了解,导致党政机关、企事业单位招聘出现歧视条款。残疾人创业优惠政策落实不好。二是残联在帮助残疾人就业创业上思路不宽、站位不高、办法不多、措施不力。主要表现在统筹运用扶贫政策、小微型企业扶助等优惠政策方面做得不够好。在帮扶上,只看到残联内部这碗粥,没看到政府那锅饭。三是残疾人安置就业岗位少、待遇差。残疾人创业热情高、起点低、实力弱、风险大。有的企业为了免缴残保金,象征性安排残疾人就业,残疾人的劳动尊严未得到尊重。四是残疾人创业的起点低,站位低,目前大多数残疾人创办的企业规模不大,科技含量不高,抗风险能力不强。 

针对存在的这些问题,要在以下几个方面下功夫。 

一是营造良好的创业就业氛围。要加大宣传国家有关残疾人创业就业的扶助政策,加大宣传残疾人创业典型。通过宣传,消除社会对残疾人创业就业的歧视,消除残疾人就业自卑,增强政府、企业对帮助、安置残疾人创业责任感使命感,形成全社会都来关心和帮助残疾人就业。 

二是有针对性的开展培训工作。今后的培训紧紧围绕两个方面开展:一是素质,二是技能。在素质方面,主要是如何做守法公民、诚信公民、守法员工、守法老板。在技能方面,主要是围绕创业的行业和就业的岗位来开展培训。通过培训,使创业者成为行家里手,使员工掌握一技之长。培训方式可以采取多种形式,送出去请进来都可以,但一定要有实际效果,不能为完成培训任务而培训。 

三是落实好有关政策。对现有的创业典型,安置残疾人就业搞得好的企业,要倾情帮助,真情帮助。特别是要把税收政策、用地政策、融资政策等落到实处。对行政、企事业单位要加大依法征收残保金力度推动残疾人就业。 

四是围绕主导产业抓创业,促就业。当前全市上下各级党委、政府都在围绕“两个率先”目标抓产业、促发展、奔小康。各地一定要围绕党委、政府确定的主导产业,动员和帮助残疾人投入当地经济建设主战场。 

在具体的帮扶中,残疾人创业首先要享受当地政府的普惠政策,在此基础上,残联还可以给予一些特殊帮扶。引导残疾人创业,要形式多样。既可以正常人带动残疾人,也可以残疾人带动残疾人和正常人。只要能帮助残疾人就业,增加残疾人家庭收入,就是我们服务和帮助的对象,也是我们的工作重点和目标。