您的位置 :
首页>法律法规>市级

遵义市残联制度汇编

时间:

2011年05月09日

来源:

市残联

遵义市残疾人联合会机关效能建设制度

 

 

 

遵义市残疾人联合会制

0一一年

 

 

 

 

       

 

一、关于调整市残联效能建设、政务公开工作领导小组的决定…………………………………………………… 1

二、关于印发《遵义市残联机关效能建设制度》的通知……………………………………………………… 2

三、市残联领导班子成员党风廉政建设责任制………34

四、市残联科(室)职责………………………………… 5

五、市残联机关干部职工职责分工……………………67

六、遵义市残联干部职工创先争优目标管理考核要求8-9

七、市残联首问责任制……………………………………10

八、市残联一次性告知制…………………………………11

九、市残联限时办结制……………………………………12

十、市残联否定报备制……………………………………13

十一、市残联服务承诺制…………………………………14

十二、市残联同岗替代制…………………………………15

十三、市残联失误追究制…………………………………16

十四、市残联绩效考评制……………………………1718

 

 

                        

遵市残联〔201116

 

关于调整市残联效能建设、政务公开工作领导小组的决定

 

为进一步增强本会职工效能建设意识,提高工作效率,推进政务公开,扎实开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动。经理事长办公会研究决定,调整我会交通建设、政务公开工作领导小组成员,组成名单如下:

  长:王道文

副组长:杨飞勇

  员:周长坤、王安华、易运权、付兵

                     

  遵义市残疾人联合会

                        0一一年三月十八日

 

 

                     

遵市残联〔201118

 

关于印发《遵义市残联机关效能建设制度》的通知

 

市残联机关各科室:

根据遵办发(20063号《关于进一步加强效能建设和政务公开工作的通知》和开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动的要求,为加强残联机关效能建设,提高办事效率,建立办事高效,运转协调,行为规范的机关管理体系,市残联特将修订后的《市残联领导班子成员党风廉政建设责任制》、《市残联科(室)职责》、《市残联机关干部职工职责分工》、《遵义市残联干部职工创先争优目标管理考核要求》、《市残联首问责任制》、《市残联一次性告知制》、《市残联限时办结制》、《市残联否定报备制》、《市残联服务承诺制》、《市残联同岗替代制》、《市残联失误追究制》、《市残联绩效考评制》等制度予以印发。要求全体干部职工要严格执行以上制度,改进作风,优化服务,树立良好形象,使残联成为残疾人满意的单位。

特此通知。

                         遵义市残疾人联合会

                         0一一年三月十八日

 

遵义市残联领导班子成员党风廉政建设责任制

 

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《遵义市党风廉政建设职能部门责任目标》等规定,特制定本责任制。

1、党组书记、理事长王道文。对本单位的党风廉政建设负全面责任。对本单位残疾人劳动就业、康复、教育、培训、财务、扶贫等工作热点实施监督。定期检查党支部组织党员干部认真学习新时期党风廉政建设的基本理论,学习党风廉政建设有关法规的情况,定期进行党风党纪和廉政教育,组织研究贯彻党风廉政建设各项工作的具体方案和处理单位在党风廉政建设中出现的重大问题。

2、党组成员、副理事长杨飞勇。负责党风廉政建设日常事务,民主生活会记录,年终总结上报,做好情况登记、填表、复核等工作。对领导干部廉洁自律工作情况、党风廉政建设工作情况和专题民主生活会情况进行汇总,并向党员大会通报。

3、党组理事会每半年向市纪委书面报告一次党风廉政建设工作情况,每年度的1120日以前填报《领导干部廉洁自律工作情况统计表》。

4、按照《中国共产党党内监督条例》和省纪委、省监察厅《关于党风廉政建设责任制执行情况监督检查办法(试行)》(省纪发[2000]5号)文件和中纪委提出的“四大纪律”和“八项要求”,党组定期检查领导干部和全体党员自觉遵守和执行情况。

5、本会领导班子党风廉政建设具体事务由组织维权科付兵同志办理。

 

 

                    中共遵义市残联党组      

                                        0一一年三月十八日

 

遵义市残联科(室)职责

 

    (一)办公室(市人民政府残疾人工作委员会秘书处)(对接省残联办公室、宣文部、计财部)

    人员:王安华、曾恕福、黄定明、冯远模、舒纪红、赵斌

负责办公室、宣传、文化、体育、财务、信息化等工作;承担市政府残疾人工作委员会秘书处的日常工作;负责本会内外联系及综合协调、机关文书、社会治安综合治理、后勤管理服务等工作。

(二)业务科(对接省残联康复部、教就部)

人员:周长坤、易运权

负责残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作,承担市残疾人康复工作办公室的日常工作;指导和协调残疾人康复、劳动就业业务工作。

(三)组联维权科(对接省残联组联部、维权部、人事部)

人员: 

负责残疾人组织建设、信访、维权、人事劳资、《残疾人证》审核、专门协会的指导、服务、管理工作。

 

遵义市残联干部职工职责分工

 

王道文:党组书记、理事长。主持全面工作。

杨飞勇:党组成员、副理事长。协助理事长工作,分管办公室、组联维权科工作。

黄运华:调研员。协助党组、理事会工作。

景应禄:副调研员。协助党组、理事会工作,具体负责康复中心聋儿语训工作。

周长坤:副调研员。在分管理事长领导下,具体承担康复业务等工作;完成领导交办的其他工作。

王安华:办公室主任。在分管理事长领导下,具体承担办公室、宣传文体、对外联络、接待、牵头承办目标管理考核等工作;负责市残联主席团委员、残工委成员单位负责人的联络服务;定期编发《遵义市残联工作简报》;搜集整理残疾人文件汇编;牵头办好市残联网站;完成领导交办的其他工作。

易运权:业务科科长。在分管理事长领导下,具体承担教育、就业、扶贫解困、残疾人就业保障金征收等工作;完成领导交办的其他工作。

  兵:组联维权科科长。在分管理事长领导下,具体承担组联、人事劳资、《残疾人证》审核、专门协会管理、信息化建设、重要文稿起草等工作;完成领导交办的其他工作。

曾恕福:副主任科员。在办公室领导下,具体承办市残联财务、文稿起草、定期编发网站信息等工作;协助承办业务科康复工作;完成领导交办的其他工作。

黄定明:办事员。在办公室领导下,具体承担收发文登记、文秘档案管理、考勤登记、文件装订封发、机关书报整理和环境卫生检查等工作;协助业务科承办教育、就业、残疾人就业保障金征收等工作;完成领导交办的其他工作。

冯远模:驾驶员。在办公室领导下,具体承担市残联机关车辆和康复服务车驾驶、维护工作,协助业务科承担到基层开展残疾人康复服务等工作;完成领导交办的其他工作。

舒纪红:出纳。在办公室领导下,具体承担机关文稿打印装订、资料复印、信息发布、后勤服务和出纳等工作;完成残疾人辅助器具供应和领导交办的其他工作。

  斌:驾驶员。在办公室领导下,具体承担市残联机关车辆驾驶、维护和文件装订、封发、送达等工作;完成领导交办的其他工作。

 

遵义市残联干部职工创先争优目标管理考核要求

 

为扎实开展“创先争优”、“ 三个建设年”、“ 四帮四促”活动,推进市残联“四型机关”建设,实现残疾人事业的提速赶超、转型跨越、又好又快、更好更快发展,特制定市残联干部职工创先争优目标管理考核要求。

一、模范遵守宪法、法律和社会公德;认真履行职责,努力提高工作效率;全心全意为残疾人服务,接受群众监督;维护单位的荣誉和利益;忠于职守,勤勉尽责,服从市残联党组理事会的决定;遵守纪律,恪守“人道、廉洁、服务、奉献” 的职业道德,清正廉洁,公道正派。

二、加强政治理论和业务知识学习,丰富自身文化修养,提高自身综合素质和业务能力,按时完成领导交办工作任务。

三、转变机关工作作风,深入基层开展指导服务工作,促进残疾人“两个体系”建设。

四、严格执行《廉政准则》,廉洁自律,无违纪违规行为。

五、推进机关信息化建设。每年在市残联网站“工作动态”栏目撰写信息不少于10篇。

六、遵守纪律,不得有下列行为:

散布有损党和国家、单位声誉的言论;组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;玩忽职守,贻误工作;不执行市残联党组理事会作出的决定;弄虚作假,误导、欺骗领导和残疾人群众;利用职务之便为自己或者他人谋取私利;违反财经纪律,浪费国家资财;滥用职权,侵害残疾人,或者残疾人组织的合法权益;参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;违反职业道德、社会公德;旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。

七、有下列情形之一的,年度考核不得评为优秀公务员和先进工作者:

1、违反上述要求;

2、不加强自身学习,不按要求提交“学习心德”;

3、事假全年15天以上,病假60天以上;

4、未按时完成本职工作和领导交办任务;

5、年内市直目标考核抽查个人被扣分;

6、参会迟到、早退、缺会,被市委、政府督查通报;

7、工作态度差,办事效率低下;

8、工作不认真、不负责;

9、闹不团结,给单位造成不良影响。

  

遵义市残联首问责任制

 

为加强机关效能建设,提高办事效率,建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系,特定首问责任制。

一、首问责任人适用于市残联机关全体干部职工。

二、首问责任人是指在本机关内第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员询问的市残联机关工作人员。群众到市残联办事,被问的第一位工作人员为首问责任人。首问责任人必须负责接待、导办、服务和受理。

三、首问责任人要认真问清群众要办理的事项和要求,不属于本部门办理的,告知其到有关部门承办,做好交接工作。属于本部门办理的,应帮助与有关业务科室联系;如果有关业务科室无人,首问责任人应该受理办理事项,不能当场办理的,要做好办理事项记录,交有关业务科室办理。

四、首问责任人应该耐心准确地做好解答。自己不清楚的,应弄清楚后再答复,一时无法回答的要预约时间或问清联络方式,及时告知办结时限(不超过二天),不得回避矛盾,推卸责任或办事不彻底。

五、首问责任人在首问接待中要做到认真负责、文明礼貌、热情服务、急残疾人之所急、想残疾人之所想、尽力帮助残疾人解决困难。

 

遵义市残联一次性告知制

 

为使服务对象能得到优质满意的服务,特制定一次性告知制。

一、服务对象到市残联机关办事或电话咨询有关办理事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由;

二、对服务对象要求办理的事项,经办人应当场审核其有关手续和材料,对即时能办理的事项要即时办理;对手续、材料不齐全或不符合法定规定的,应一次性书面告知其所需补全的手续和材料,手续和材料补全后经办人员应当按时予以办理;

三、服务对象所办事项涉及多个科室的,经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人,不能一推了之;

四、对需一次性告知的事项,除电话咨询可口头一次性告之外,其余都要以书面的形式告知当事人,并存档备查。

五、违反本制度,要按有关规定追究相关人员责任。

 

遵义市残联限时办结制

 

为转变市残联机关工作作风,提高办事效率,特制定限时办结制。

一、服务对象到市残联办事,在符合法律规定和有关规定以及手续齐全的前提下,经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项。

二、对所办的事项根据职责,制定科学、合理的承办事项的办理时限。

三、对限时办理的事项,经办人应及时对服务对象申请的材料和有关手续进行审核,并出具收件回执单,写明所收取材料名称页数,办结取件时间及经办人。

四、对服务对象附属事项,无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理,经办人要按照限权规定报领导审批,并告知当事人延时办理的理由。

五、违反本制度,要根据情节轻重,按照有关规定追究相关人员的责任。

 

遵义市残联否定报备制

 

为落实办事结果公开透明,对不符合办理的事项,实行登记备案,特制定否定报备制。

一、市残联干部职工在办理各项业务中,认为服务对象的诉求事项违背有关法律、法规和相关文件精神,决定不予办理的事项,要实行登记备案或请示报告。

二、经办人对服务对象的诉求事项要严格对照有关法律、规定,认真检查核对,并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项,经办人员没有否定权,应及时请示分管领导,分管领导接到否定的请示报告后,应在规定的时间内,提出处理意见。

四、对经核实符合否定条件的事项,由经办人员填写《否定报备登记表》,内容主要包括:审办单位或审办人姓名,联系电话、审办事项,否定的理由及依据,领导审批意见等,与审办材料一起存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时间办理,并以书面形式告知服务对象。

六、服务对象要求退还被否定的审办材料的,应当退还,退还材料时服务对象应出示身份证明材料并签收备查。

七、经办人违反本制度,经查实后,要根据情节轻重,按照有关规定追究其责任。

 

遵义市残联服务承诺制

 

根据“代表、服务、管理”的职能和“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动要求,特制定服务承诺制。

一、将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺,并采取有效措施保障承诺事项得以落实。

二、简化办事程序。承诺办事程序要求科学、合理、简便、易行,办事必备条件具体、明确、最大限度方便服务对象。

三、缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办;不能马上办的要限时办结;办事时限要比法定时限缩短三分之一以上。

四、提供优质服务。干部职工应增强服务宗旨意识和责任意识,做到文明礼貌、态度热情、服务周到,努力为服务对象提供优质服务。

 

遵义市残联同岗替代制

 

    在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上,在相近岗位之间实行同岗工作替代,特制定同岗替代制。

一、同岗替代制是当A岗因故不在岗位时,B岗自动顶岗,及时办理根据工作性质可以即时办理的一般性事务和紧急公务,不得以“经办人不在”为由拒绝接待;B岗不能当场办理事项的,要了解来访原因,认真做好记录,负责事后向A岗作交代。

二、A岗责任人因学习、公出、休假等原因离岗时,必须提前向B岗负责人做好工作交代,因特殊原因不能及时交代时,B岗责任人应当主动顶岗。

三、B岗责任人在顶岗期间,同时做好本岗和A岗主要工作,并兼有A岗的职责权利,对执行A岗的工作负有相应责任。

四、党组、理事会也实行同岗替代制,主要领导不在岗时,指定一名副职代理其职责,其副职不在岗时,应由主要领导指定专人代行其职责。

 

遵义市残联失职追究制

 

干部职工在执行公务过程中,故意或存在重大过失,致使国家、单位和残疾人利益遭受损失的,必须按照有关规定追究其责任。特制定失职追究制。

一、失职的种类:

(一)、不认真贯彻党的路线和国家的法律法规,不完成职责范围内的工作,贻误工作,造成恶劣影响或损失的;

(二)、首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人,有关责任人到岗后未及时与办事人联系,延误办事人办事,造成不良影响的;

(三)、办事人要求办理或咨询事项推诿扯皮或有意刁难、态度恶劣的;

(四)、屡次违反首问负责制的规定,经批准教育不认真改正的;

(五)、工作时间善离岗位,造成工作失误并产生不良后果的;

(六)、其他失职错误。

二、失职追究及处理:

(一)、干部职工因失误但未造成损失,未构成违法、违纪的,视情节给予批评教育。

(二)、干部职工因失误造成损失的,按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。

(三)、机关干部因严重失职造成国家重要损失、构成犯罪的交由司法机关进行查处。

(四)、在追究机关干部工作人员失职行为的同时,依据有关规定追究分管领导或主要领导的责任。

遵义市残联绩效考评制

 

为使干部职工履行职责,发挥职能工作实效,行为规范等进行定性、定量、考评和监控,特制定绩效考评制。

一、绩效考评内容:

(一)、对残联单位绩效考评,主要内容包括年度工作目标、履行职责、廉政建设、工作效果等四个方面内容。

(二)、对干部职工的绩效考评,主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”,着重考核政治理论学习,组织纪律观念,团结协作,依法行政,廉洁自律等方面的情况;“能”,着重考核组织能力、业务能力、政策水平等;“勤”,着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等;“绩”,着重考核完成工作任务情况。

二、绩效考评办法:

绩效考评采取定量考评与定性考评、年终考评与组织考查、领导考评与群众评议相结合的方法。

(一)、定量考评。将政绩考评内容 细化为科学合理,操作性强的考评指标体系,并指定合理的量化标准。

(二)、定性考评。对暂时无法量化但必须考评的内容,要细化考评标准,提高定性考评的可操作性。

(三)、年终考核。由绩效考评组人员根据考评内容和标准,对考评对象履行职责,发挥效能和工作目标完成情况进行评估打分,作为最终结果的主要依据。

(四)群众评议。通过召开干部职工会对干部职工依法行政、廉洁勤政、工作效能等方面进行评议的方法。评议结果作为政务绩效考评的依据之一。

(五)、领导评议。由分管领导对所分管的人员的绩效进行量化评分。

(六)组织检查。对绩效考评结果有凝议的干部职工,可由党组理事会核查,提高绩效考评结果的准确性。

(七)、考评结果要与评先评比,物质奖励与精神鼓励相结合。